轉天，全國各地的新聞媒體一齊湧向天河市，密切關註著興安煤礦透水事件的進展情況，中央和省市也組成瞭調查組，連夜趕赴天河市，展開瞭對事件的調查。丁日民一看事情不妙，趕緊給煤老板打電話讓他出去避避風頭，並再三警告他，一旦被查到頭上，萬萬不能說有他入股的事情，他會在背後做好相關的協調工作。那煤老板自然領會瞭丁日民的意圖，趕緊攜款外逃。
當丁日民意識到整個事件已經無法隱瞞的時候，他又立即換瞭一副面孔，與天河市的其他常委們一起，親臨興安煤礦透水事故現場，冒雨指揮搶險救助工作。而且，為瞭顯示市政府對這次事件的高度重視，他還面對著電視鏡頭，發表瞭一份心情沉重的講話，意思是對這次事件表示十分悲痛與惋惜，並將全力做好被困礦工的救助以及遇難傢屬的安撫工作。
然而，再狡猾的狐貍也逃不過有經驗的獵手。當中央和省市的調查組抵達天河市之後，整個事件的掌控權就完全不在丁日民的手中瞭。那調查組是由中央紀委執法監察室、國傢安全生產監督管理總局、國務院法制局、國傢計委、國傢農業部和最高人民檢察院等有關部門組成的，省委書記、省長、以及龍江市委政府的一些主要領導也親臨瞭事故現場，共同指揮搶險救助工作。同時，關於事件的相應調查工作也迅速展開。尤其值得一提的是，那煤老板沒有跑出多遠，就被省公安廳的一個通緝令給抓瞭回來。隨著煤老板的被抓，丁日民的內心也如同十五個吊桶打水，七上八下的。但是，在中央和省市調查組的面前，他依然裝出一副幹練穩健、事不關己的樣子。
搶險救助工作依舊在緊張的進行，整個事件也漸漸浮出瞭水面。擺在調查組面前有三點疑問：其一，這個煤礦在１９９９年轉制後，就一直沒有辦理采礦證和工商營業執照，應該屬於非法經營。這也就意味著興安煤礦從１９９９年轉制為私營以後非法生產達５年之久。這５年中，難道當地政府一點都不知情嗎？其二，盡管是非法經營，但興安煤礦居然被頒發瞭今年的“安全生產許可證”安全生產許可證發放瞭，可發放的依據是什麼？為何在頒發後不到兩個月就出現事故，有關部門當時為什麼沒有查出它有安全隱患？其三，透水事件發生在８月２０日，為什麼直到８月２２日事件被有關媒體披露後，當地政府才上報相關情況？興安煤礦是當地４個大礦之一，在當地幾乎人人耳熟能詳，難道此前他們就一點消息都沒有得到？
時間一天天地過去瞭，雖然經過全力搶救，但令人遺憾的是，由於礦井下面情況復雜，上報的時間又晚，４８名被困井下的礦工最後竟無一人生還。當那些遇難礦工們的屍體被一具具打撈上來的時候，因為長時間被水浸泡，已經變瞭形。遇難者的傢屬們悲痛欲絕，慟哭著撲在那屍體上面，其狀真是讓人不忍目睹。
丁日民本打算動用各方面的關系，將這件事情大事化小、小事化瞭，怎奈中央領導同志對此事高度關註，責成調查組的同志一定要查個水落石出。而且，那遇難者的傢屬們也不依不饒，哭喊著要政府給他們一個滿意的交代，並且已經有人把丁日民入股興安煤礦的事情反映到瞭調查組的耳朵裡。現在，提審煤老板已經成瞭整個案件的關鍵，調查組的人也下定決心打算在煤老板身上打開突破口，怎奈真正審訊起來，卻遇到瞭難題。這煤老板居然是一條硬漢子，一口咬定這件事情與其他人沒有任何關系，整個煤礦隻有他一人的股份。當然，煤老板這麼說也有他自己的道理，倒並不是他多麼仗義，隻是他知道隻要不將丁日民供出，那麼丁日民一定會在背後想方設法地去斡旋。事實也確實如此，就在調查組深入開展調查的同時，丁日民也在不斷地“活動”著，說什麼興安煤礦透水事件完全是一個意外，當然作為市政府的主要領導，他也難逃其咎，存在著監管不力的責任，他本人也願意接受任何黨紀政紀的處分。事情發展至此，整個調查工作也已陷入瞭膠著狀態，似乎再沒有什麼值得深入追究的問題瞭。就在調查組幾乎將整個事件定性為特大安全生產事故的時候，事情出現瞭令人意想不到的轉機。
這天晚上，高明接到瞭市委副書記馮剛打來的電話，開始的時候，馮剛隻是隨便與高明聊瞭聊，當高明把自己所遭受的不公正待遇再次向馮剛傾訴的時候，馮剛對他表示瞭深切地同情。臨放下電話之前，馮剛提示高明道：“我覺得你應該相信組織，如果你真的有什麼委屈的話，通過正當渠道反映一下還是必要的，現在中央調查組就在天河賓館，要不你去將有關情況再向他們反映一下？”
撂下電話後，高明覺得馮剛說的話很有道理。於是在做瞭簡單的準備之後，他拿著相關的揭發檢舉材料，徑直奔向天河賓館。
中央調查組的同志聽瞭高明反映的有關丁日民違法違紀的情況後，十分重視。察看瞭相關的檢舉材料，認為事實清楚，證據比較充分，問題十分嚴重，確實值得一查。而且，高明也同時提出瞭丁日民入股興安煤礦，為非法采礦充當保護傘，致使煤礦存在重大安全隱患而無人管的違法事實。調查組決定先從外圍入手，采取抽絲剝繭的辦法，一點點尋找突破口。為此，調查組根據有力證據，先是將丁日民的秘書小曲秘密控制瞭起來，並抽調精幹的辦案人員對小曲進行瞭訊問。令人十分意外的是，這個被丁日民視為心腹的得力幹將，平日裡狐假虎威慣瞭的無恥小人，在辦案人員的強大攻勢下，連哄帶嚇沒幾個回合就全都撂瞭出來。他不但供述瞭參與丁日民違法違紀的犯罪事實，而且還一個勁兒地申辯這些事情與他無關，都是丁日民指使他這麼幹的。
在取得瞭初步的勝利之後，調查組又馬不停蹄、乘勝追擊，逮捕瞭丁日民的侄子，也就是天河市最大的黑社會流氓犯罪頭子丁猛。很快，案件取得瞭突破性的進展，包括一些包工頭子、私營業主、鄉局級幹部在內的一些人，相繼被調查組傳喚，一些人甚至直接被刑事拘留。
丁日民坐不住凳子瞭，此刻的他如同驚弓之鳥，正想著要轉移財產，卻被調查組正式宣佈雙規。
雙規那天，丁日民正在常委會議室開會，工作人員過來附在他耳邊說：“調查組的同志來找您到天河賓館去一趟。”
雖然他的聲音很小，但馮剛坐在邊上聽得很清楚，丁日民聽後臉色大變，他覺得自己雙腿不聽使喚，費瞭好大的力才從凳子上站起來，用顫抖的手拿起瞭衣物皮包，隨同辦案人員出去。馮剛看到丁日民隨同辦案人員遠去的背影，忍不住長長地舒瞭一口氣。
到瞭天河賓館後，丁日民被安排在一個專門的房間裡，一名調查人員給他倒瞭一杯水，說：“丁市長您喝點水，稍等！”
說完走出去，留下兩名調查人員在房間裡。５分鐘後，又有兩名同志進來，年輕一些的帶著紙筆。落座後，年長的開始說話，詢問丁日民的姓名年齡等基本情況後，說：“我們是調查組工作人員，今天找你來，是因為這次事故涉及到你的違法違紀問題，經上級批準，調查組決定從今天開始，對你實行雙規，現在宣佈雙規紀律——”
丁日民頭腦“嗡”地一聲，一片空白……